文邦の美學部落

在開車上下班的路上，我都會收聽「中廣新聞網」，我覺得中廣的專題報導十分有深度，大約兩週前聽到一則標題為《惡水的教訓：拋開人定勝天的狂妄思維》的專題報導，心中有很深刻的感觸。在此引用這則報導和大家共勉之。

中廣新聞網╱繆宇綸 2009-08-17 05:51

「莫拉克」颱風侵台，這個中度颱風原本不認為有很大的破壞力，甚至還有人認為可以解決台灣的缺水危機，不料在諸多條件配合下，「莫拉克」帶來空前豪雨，重創中台灣的嘉義，以及南台灣的台南、屏東、高雄，還有東台灣的台東。不論是氣象預報失準，還是先前的乾旱導致土石鬆動，台灣年平均雨量不過2500毫米，卻在「莫拉克」侵台的短幾天內一次下完，相信誰都無法預測，任何防災防洪體系也禁不起這樣的摧殘。在「莫拉克」離去後，除了救災之外，大家也應該檢討，面對全球暖化帶來的天候異常，我們的防災體系還有哪些缺點需要改進，又有什麼地方是我們的盲點，認真地檢討這些問題，遠比互噴口水追究責任要有意義得多。

成功大學副校長，水利及海洋工程系教授黃煌煇表示，台灣地質軟弱破碎，921地震讓台灣地質更鬆動，大雨一降就會造成土石流，濱海地區因為養殖漁業長期超抽地下水，導致地層下陷，平均每年有3.5個颱風，降雨型式趨向集中，降雨時距縮短，加上河川坡度陡峭，降雨在很短時間內就會匯聚流走，只要流速每秒超過70公分，就有足夠力量掏空土堤，更別提大雨後河水的沖刷力道。

然而，台灣與防洪安全有關的公共工程事務，卻一直問題重重。雖然淡水河、曾文溪、鹽水溪等中央管河川整治有成，但是地方管河川因為工程經費少，欠缺維護，導致防洪工程品質不佳，區域排水不良。此外，橋樑安全檢測沒有專責單位，國土復育工作遲緩，河道清理不力，水庫蓄水能力不足，政府長期漠視治山防洪的重要性，防災體系更是薄弱，無法發揮救災效率『不是我特別批評我們政府的防災體系，事實上，防災體系在美國、在日本是非常嚴謹的，美國是FEMA防災總署，FEMA的指揮官是超越部長的，就等於總統，他是總統特任的，所以要調動任何一兵一卒，每一個部會都要配合，像我們這次從電視裡面看到，要請國軍出動還要經過層峰的協調，那是不可思議的事情！這就是在我們防災體系裡面，執行工作沒有辦法順暢，即時、順暢的主要原因。當然看起來在中央是行政院院長、副院長當天進駐指揮，地方有地方政府首長，可是這種體系是不連貫的，所以，我們防災體系應該再好好檢討！』

此外，黃煌煇也提醒，台灣的降雨量雖大，但是卻也是排名第18的缺水國家，可是因為大家都有鴕鳥心態，所以長年下來，防洪抗旱只是口號『政府治山防洪政策最大的的毛病，就是鴕鳥心態，容易遺忘，包含在座各位！除非你是研究水的，包含在座各位，你沒有水喝的時候，等下了雨有水喝了就忘掉了，對不對？你被水淹了以後，等太陽出來了，你又忘掉被水淹啦，這是台灣的心態。我時常講一句話：為了讓台灣脫離旱災跟水災之難，最好的方法就是讓總統府淹水！那總統就會交代下去，這是鴕鳥心態，是我們台灣人的駝鳥心態，什麼原因呢？最主要的原因就是台灣太容易得到水了！』

除開還在進行的救災工作，台灣的防災和國土規劃，還有太多工作要作。首先，由於全球暖化導致天候異常，類似的極端天候可能會經常出現，顯然我們需要全新的洪水頻率計算考量，不能再以傳統的方式進行防洪設施規劃；其次，人們不斷地在山坡地、河川地開墾，種茶葉，種檳榔，種山葵，雖然創造了高經濟附加價值，但是也讓山地邊坡更不穩定，大雨一來就有可能成災，14年前的「賀伯」颱風，其實已經警告大家，在面對大自然的時候，應該多一點謙虛，少一點「人定勝天」的狂妄。固然在實務上，要全面撤離這些山區，將土地全部歸還給大自然，難度非常非常高，又可能轉化為政治問題，但是經歷了「莫拉克」給南台灣帶來的歷史浩劫，我們必須體認，凡是跟大自然「借」來的土地，大自然都會「要」回去，只是不知道什麼時候會要回去，我們只能確定，一旦大自然決定要回去，一定會「連本帶利」，到時候可不是民眾一句「死守家園」就能解決的。